feat: 增加远程命令状态接受策略

[CSJ608]

变更

• 为 GemEquipmentServices 增加单一、精确可释放的远程命令接受策略。
• 策略在严格解码后获得当前 CommunicationState、OnlineState 和 GemRemoteCommand，并在锁外决定是否交给现有执行处理器。
• 策略拒绝时返回 profile 失败值和空参数结果，执行处理器不被调用，双方 GEM 状态保持不变。
• 未注册接受策略时保持既有执行行为；策略释放后后续请求恢复默认放行。
• 没有执行处理器时继续立即失败，接受策略不会被调用。
• 更新 README、GEM 行为文档、端点角色、标准边界、路线图与 CHANGELOG。

验证

• dotnet build SecsFrame.slnx -c Release
  • 0 警告，0 错误
• dotnet test SecsFrame.slnx -c Release --no-build
  • SecsFrame.Tests: net8.0/net10.0/net48 各 200/200
  • SecsFrame.Secs4NetInterop.Tests: net8.0/net10.0 各 2/2
  • 互操作项目继续使用 nuget.org 官方 Secs4Net 3.1.0

新增状态测试覆盖 Communicating + Online 快照、策略拒绝短路、同会话改为接受后执行、策略释放后默认放行，以及无执行处理器时不调用接受策略。

标准边界

策略默认不注册，库不内置未经授权 E30-0526 核对的远程命令状态矩阵，也不声明完整 GEM 合规。